序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：人口老齡化 養(yǎng)老服務(wù) 社區(qū)養(yǎng)老 互聯(lián)網(wǎng)

一、我國城市養(yǎng)老現(xiàn)狀

我國正式步入老齡化是在2000年。那時(shí)全國年齡超過六句的老年人口超過1個(gè)億，占我國總?cè)丝诘?0%左右。2016年底，超過60歲的老人已經(jīng)超過2億，約占我國總?cè)丝诘?6%。據(jù)有關(guān)業(yè)內(nèi)人士分析，未來幾年，我國人口老齡化的現(xiàn)象將會(huì)越發(fā)嚴(yán)重。

我國實(shí)施獨(dú)生子女政策已有36年，第一代獨(dú)生子女的父母已經(jīng)進(jìn)入老年階段。盡管2016年我國開放二胎政策，但“四、二、一”（四個(gè)老人，一對夫妻，一個(gè)孩子）的家庭模式在現(xiàn)代社會(huì)上依舊很普遍。對于這些獨(dú)生子女來說，他們面臨的困難遠(yuǎn)大于他們的父輩。

（一）城市社區(qū)養(yǎng)老現(xiàn)狀

在城市，大多數(shù)的年輕人忙著工作，家里的老人便得不到兒女的細(xì)心照顧。對于那些還能夠自理的老人，他們不是自己待在家里就是在外面散步，和親近的人聊天的機(jī)會(huì)少之又少。而不能自理的老人，大多被子女送入養(yǎng)老院，經(jīng)濟(jì)條件好一些的可能會(huì)為老人請私人保姆。但是對老人來說，無論是去養(yǎng)老院，還是請私人保姆，都不如在自己家里，受到自己孩子的照看更能感受到家人的愛和溫暖。

（二）蚌埠市社區(qū)養(yǎng)老現(xiàn)狀

蚌埠市的老齡化有三個(gè)特點(diǎn)。第一，蚌埠市老年人口的百分比遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了全國老年人口所占的比例。第二，增長速度快。第三，市區(qū)老年人口增多。由此可見，蚌埠市面臨著嚴(yán)峻的人口老齡化問題。空巢老人、失能老人、高齡老人以及患病老人對養(yǎng)老服務(wù)的需求很大，但是根據(jù)我們在當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老院的調(diào)查，老人大都表示不想在養(yǎng)老院里居住，具體原因可以歸納為如下三個(gè)方面：

1.養(yǎng)老院里看護(hù)人員人數(shù)的限制。養(yǎng)老院不能保證每個(gè)老人都有專門的一個(gè)護(hù)理人員來照顧，而且他們也只是給老人打掃衛(wèi)生，送飯送菜，聊聊天而已。他們所做的并不能滿足老人們更深層次的需求。

2.養(yǎng)老院里環(huán)境和氣氛的壓抑。被送進(jìn)養(yǎng)老院里的老人多半是由于兒女忙于事業(yè)沒有時(shí)間照看他們。因此他們?nèi)狈碜詢号年P(guān)愛，而當(dāng)面對很多和自己情況相同的老人，會(huì)使他們更加難過。

3.養(yǎng)老院里一些基本設(shè)施的落后與限制。據(jù)調(diào)查，大多數(shù)老人表示養(yǎng)老院里的飯菜味道既不好，價(jià)格還很昂貴。可供老年人娛樂的設(shè)施也很少。

二、SWOT分析

（一）優(yōu)勢分析

首先，“準(zhǔn)確”與“便利”是移動(dòng)時(shí)代下用戶最直接的要求。社區(qū)020，作為集合了單位地域內(nèi)的特定種類人群，爭取用最短的時(shí)間為用戶提供商品與服務(wù)的一個(gè)新產(chǎn)業(yè)，繞過了對用戶區(qū)域信息的收集與細(xì)分的枯燥程序，以為單一社區(qū)用戶服務(wù)作為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“準(zhǔn)確”和“便利”兩個(gè)特點(diǎn)的良好整合。

其次，大幅度的減少中間成本。在傳統(tǒng)的家政服務(wù)業(yè)中，供需雙方需要通過中介這一中間商來提供信息，使得雙方溝通需要付出巨大的成本，而020家政通過線上會(huì)極大減少溝通上的成本支出。

最后，服務(wù)更加全面。在現(xiàn)在的社會(huì)中出現(xiàn)了大量類似“空巢老人”的現(xiàn)象，當(dāng)老人因?yàn)樯眢w不適、時(shí)間太晚、天氣惡劣不方便出門的時(shí)候，020可以通過從線上到線下的市場模式，讓老年人不再忍受擁擠的交通和目不暇接的商品所帶來的困擾，直接通過互聯(lián)網(wǎng)完成購物。同時(shí)，020還可以提供科學(xué)的身體和心理的健康咨詢服務(wù)、專家導(dǎo)購服務(wù)，以及上門服務(wù)。

（二）劣勢分析

首先，020需要大量的投資，以獲得可靠的服務(wù)提供商。020需要線上線下對接，社區(qū)020又涉及的數(shù)量多、區(qū)域廣，所以要求設(shè)立實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)目很多，而老年人服務(wù)的專業(yè)性又使得相的020老年人服務(wù)平臺(tái)與一般的020平臺(tái)有所不同。因此如何保證他們提供的服務(wù)質(zhì)量，以及最大程度的滿足老年人的需求，是020平臺(tái)應(yīng)該最關(guān)心的問題。

其次，“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”的發(fā)展路徑是不完整的。以老年人健康管理為例，用于監(jiān)測老年人健康狀況的家庭醫(yī)療設(shè)備的普及率較低，更多是通過診所或醫(yī)院的體檢資料獲得數(shù)據(jù)。另外還有“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”的形成，需要老人上網(wǎng)支付，如何發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)老年金融支付，形成集支付、信托為一體的集約化金融服務(wù)平臺(tái)，也將是很大的難題。

（三）機(jī)會(huì)分析

在歐美國家中，社區(qū)商業(yè)在整個(gè)社會(huì)事業(yè)支出中所占的比例超過60%，甚至有些國家的比例高達(dá)80%；但是在中國，所占的比例平均不足30%。因此可以預(yù)見的是，隨著用戶的推廣以及價(jià)格的不斷降低，未來中國的社區(qū)020行業(yè)的發(fā)展，必將有廣闊的市場空間。

在互聯(lián)網(wǎng)的作用下，出現(xiàn)了“懶人時(shí)代”，大多數(shù)人都想不出門就獲得很多服務(wù)。老年人由于身體和年齡的問題，更希望能夠足不出戶，就能夠保證生活。再者，年輕人平常都要忙于自己的工作，很難抽出時(shí)間去照顧老人，但他們可以通過020平臺(tái)，向父母表達(dá)自己的心意。

此外，隨著互聯(lián)網(wǎng)與計(jì)算機(jī)的發(fā)展，讓互聯(lián)網(wǎng)與老年人的脫節(jié)給社會(huì)帶來一個(gè)契機(jī)。一方面，老年人網(wǎng)絡(luò)幾乎是一塊空白的市場，020社區(qū)服務(wù)要是開發(fā)得當(dāng)，將會(huì)給社會(huì)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，020將把互聯(lián)網(wǎng)福利帶到每一個(gè)有需求的老年人身邊，讓老年人不再是互聯(lián)網(wǎng)世界的觀望者，而是真實(shí)的參與者，使他們生活更便捷，世界也更豐富。

（四）威脅分析

在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的作用下，社區(qū)020可以為用戶隨時(shí)隨提供服務(wù)。因此，社區(qū)用戶的積累不再僅僅是單一社區(qū)業(yè)主，移動(dòng)用戶將會(huì)大幅度的增加。在這種情況下，社區(qū)020如何在牢固其已有社區(qū)用戶的同時(shí)，還能最大可能地吸引和留住一些移動(dòng)用戶，這將成為我們目前需要解決的最大問題。

社區(qū)020在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的另一個(gè)威脅是如何在有限的空間內(nèi)把自己最佳的一面展示出來。老年人通常沒有耐心去花大把時(shí)間在成堆的商品中搜索他們想要的東西，再加上他們的眼睛大多都看不清，因此如何在移動(dòng)終端有限的界面條件下，給老年人簡單、直接地介紹各種商品和服務(wù)，也是有待解決的一個(gè)難題。

三、優(yōu)化養(yǎng)老項(xiàng)目的發(fā)展策略

020養(yǎng)老服務(wù)模式是為了讓老人足不出戶就能享受各式各樣的服務(wù)，但020上門服務(wù)在發(fā)展過程中頻發(fā)的問題卻令人恐懼。想要上門養(yǎng)老服務(wù)模式得到推廣，首先要解決這些問題。

（一）提高服務(wù)質(zhì)量

很多公司大量囤積服務(wù)人員，目的是為了讓用戶的需求在最短的時(shí)間得到解決。然而，員工眾多將導(dǎo)致在培訓(xùn)、管理上的疏漏。加大對服務(wù)人員的培訓(xùn)、監(jiān)督和管理，才能有效提高線上線下的服務(wù)質(zhì)量。

1.人員培訓(xùn)方面。統(tǒng)一服務(wù)人員的著裝、發(fā)型，并一律穿平底鞋，以便于從事照顧老人工作。在言行舉止方面，應(yīng)做到基本的禮貌，有禮有節(jié)。通過定期進(jìn)行的培訓(xùn)和相應(yīng)的考核來快速提升服務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)。

2.人員監(jiān)督管理方面。為了防止服務(wù)人員拖沓、偷懶、敷衍，必須對他們的工作進(jìn)行監(jiān)督。在每次服務(wù)之后，可以讓顧客進(jìn)行評分，以此來對工作人員進(jìn)行激勵(lì)，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。根據(jù)評分來劃分員工的等級(jí)，供顧客選擇，員工的工資也隨著等級(jí)的增高而增高。

（二）加大安全保障

大多數(shù)消費(fèi)者對“讓陌生人進(jìn)家門”存在著顧慮，擔(dān)心造成對財(cái)產(chǎn)或生命的威脅。為了讓消費(fèi)者完全接受020模式，首先要消除他們的顧慮。

1.實(shí)名制制度。公司對上門服務(wù)的員工進(jìn)行身份證和銀行卡驗(yàn)證，服務(wù)人員上門時(shí)，可要求其提供身份證和相關(guān)證件來確保安全性。另外，Ψ務(wù)人員的服務(wù)記錄進(jìn)行實(shí)時(shí)的網(wǎng)上登記，方便顧客查看。

2.擔(dān)保人制度。上門服務(wù)的員工必須提供一位擔(dān)保人，當(dāng)消費(fèi)者在接受上門服務(wù)時(shí)因員工的原因出現(xiàn)的人身意外和財(cái)產(chǎn)損失，在經(jīng)查實(shí)后，擔(dān)保人須和員工共同賠償。

（三）操作標(biāo)準(zhǔn)化

上門養(yǎng)老服務(wù)雖然有標(biāo)準(zhǔn)化操作流程，但在實(shí)踐中，依然會(huì)出現(xiàn)一些無法控制的因素，導(dǎo)致各種各樣的問題。

1.消除接私單的動(dòng)力。對服務(wù)人員不進(jìn)行抽成，盡可能地讓服務(wù)人員收入更多，也就是說，服務(wù)人員服務(wù)一單，所有的收入歸自己所有，消除服務(wù)人員接私單的心理動(dòng)機(jī)。

2.加大處罰制度。嚴(yán)格地管理服務(wù)人員，一旦觸到了接私單這條紅線，便將其永久拉入“黑名單”。在開始和公司合作時(shí)，要求其上交一定數(shù)額押金并和公司簽訂合約，一旦違背，扣繳其押金和要求繳納違約金。

3.加強(qiáng)售后服務(wù)。用戶享受服務(wù)后，如果不滿意服務(wù)質(zhì)量，可以向公司客服投訴，公司審核確認(rèn)后給顧客提供免費(fèi)服務(wù)，對服務(wù)質(zhì)量不合格的服務(wù)人員進(jìn)行相應(yīng)的扣薪、降級(jí)。此外，人員的配備、車輛的統(tǒng)一、路線和時(shí)間的控制等也應(yīng)納入標(biāo)準(zhǔn)化的范圍。

（四）與民政部門合作

民政部錄入了約兩百萬老年人的基本數(shù)據(jù)，建設(shè)了相對健全的國家養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)。企業(yè)應(yīng)積極爭取民政部門的授權(quán)與合作，在保護(hù)老年人的隱私的前提下，發(fā)揮大數(shù)據(jù)的真正價(jià)值。（上接178頁）適應(yīng)能力及開放性和國際化為主要特征的基本教育原則。學(xué)生不僅要精通會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)，還要精通英語、懂電腦、會(huì)管理，這樣才能在日益發(fā)展的國際環(huán)境中立足。再次，在會(huì)計(jì)教育的人才培養(yǎng)上，應(yīng)把理論與實(shí)踐，課堂講授與實(shí)際操作能力結(jié)合起來，注重引導(dǎo)學(xué)生深入到社會(huì)實(shí)踐中去，讓學(xué)生了解工作的現(xiàn)狀，以提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題，解決問題的能力。

（二）終身教育理念是一種著眼于學(xué)生發(fā)展的教育觀，是對學(xué)生教育的后續(xù)教育、長期教育，強(qiáng)調(diào)學(xué)生在接受本科教育期間著重掌握繼續(xù)學(xué)習(xí)的技能。樹立終身教育理念，即要做到“活到老，學(xué)到老”，要培養(yǎng)學(xué)生探索未知事物的熱情，使學(xué)生養(yǎng)成良好的思考和學(xué)習(xí)習(xí)慣，這種熱情和習(xí)慣使他們在走上工作崗位之后，依然能夠根據(jù)變化的環(huán)境，不斷地去主動(dòng)學(xué)習(xí)。

（三）為確保會(huì)計(jì)教育改革的順利進(jìn)行，積極推進(jìn)教學(xué)改革、人才培養(yǎng)模式改革，各大財(cái)經(jīng)高校必須充分調(diào)動(dòng)一切可利用的資源，積極籌建精品課，爭取早日取得教學(xué)改革的新突破。盡管我國近年來非常重視大學(xué)生能力與素質(zhì)的培養(yǎng)，使他們在專業(yè)基本知識(shí)、外語能力與計(jì)算機(jī)信息處理能力、社會(huì)適應(yīng)能力有了不同程度的提高，但是卻在長期以來忽視了對其創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力等方面的培養(yǎng)。

（四）從目前我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和各大高校會(huì)計(jì)教育環(huán)境看，本科教育的生源質(zhì)量、不同院校的教育資源都存在差異。高等院校可以根據(jù)會(huì)計(jì)本科人才的需求情況、生源質(zhì)量和教學(xué)資源設(shè)定差別化的培養(yǎng)目標(biāo)。依據(jù)差別化的培養(yǎng)目標(biāo)，確定具體的會(huì)計(jì)人才素質(zhì)要素。例如，生源質(zhì)量較高的院校，可以設(shè)定培養(yǎng)高級(jí)會(huì)計(jì)管理人才和研究人才的目標(biāo)，確定的具體教育目標(biāo)可以偏重于培養(yǎng)高層次經(jīng)濟(jì)管理人員，生源質(zhì)量較差的院校側(cè)重培養(yǎng)做基礎(chǔ)工作的專業(yè)技術(shù)人員，依據(jù)差別化的培養(yǎng)目標(biāo)確定具體的會(huì)計(jì)人才素質(zhì)要素，可以提高會(huì)計(jì)本科教育的效率，利用優(yōu)勢教學(xué)資源以及辦學(xué)特色有重點(diǎn)地進(jìn)行某一會(huì)計(jì)領(lǐng)域人才的培養(yǎng)，從教育主體來看有利于實(shí)施人本教育，有利于會(huì)計(jì)本科學(xué)生的個(gè)人發(fā)展。

篇2

關(guān)鍵詞 社會(huì)治理 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù) 模式 長壽區(qū)

中圖分類號(hào)：C91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1社會(huì)治理對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的適用性

黨的十八屆三中全會(huì)在《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中首次提出“社會(huì)治理”這一概念，既適應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢，又順應(yīng)了廣大人民群眾的訴求，更呼應(yīng)了“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的全面深化改革總目標(biāo)，是中國特色社會(huì)主義制度建設(shè)的完善與發(fā)展。

2長壽區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式發(fā)展的困境

2.1資源整合能力有待加強(qiáng)

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是一項(xiàng)綜合性、全方位、多專業(yè)參與的服務(wù)，僅憑社區(qū)自身的資源難以滿足老年人的服務(wù)需求，這就需要整合社區(qū)所有養(yǎng)老服務(wù)資源，形成資源共享、功能互補(bǔ)的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。長壽區(qū)養(yǎng)老資源較為豐富，如在社區(qū)層面已經(jīng)探索出了養(yǎng)老服務(wù)站、幸福院、社區(qū)醫(yī)院等機(jī)構(gòu)，但這些養(yǎng)老資源分散在各個(gè)部門，這就導(dǎo)致原本就有限的社區(qū)服務(wù)社會(huì)使用效率非常低下，難以統(tǒng)籌管理、形成合力，難以為老年人提供系統(tǒng)全面的養(yǎng)老服務(wù)。社區(qū)居家養(yǎng)老的主管部門是民政部門，而由于條塊管理，使得民政部門也難以有效聚合其他部門的資源，由此導(dǎo)致很多問題，包括投入不足、服務(wù)模式少、管理水平低下、覆蓋面小、服務(wù)項(xiàng)目有限等。社區(qū)資源整合程度低既抑制了老年人的有效服務(wù)需求，也束縛了社會(huì)組織的發(fā)展。

2.2社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施不完善

長壽區(qū)社區(qū)雖然越來越重視老年基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的設(shè)置，但不完善的問題比較明顯。（1）實(shí)用性差。很多社區(qū)設(shè)置的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施并沒有考慮到老年人的特殊需求，忽視了這些設(shè)施的設(shè)置應(yīng)該具有防碰撞、防滑等功能，同時(shí)也缺乏無障礙設(shè)施的考慮，造成了老年人活動(dòng)的不便。（2）種類不全。隨著人口老齡化的發(fā)展，老年人對醫(yī)療保健、護(hù)理等的需求越來越大，此外，對日常照料、文體生活、健康保健、社交等需求不斷增多，而目前的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施已經(jīng)達(dá)不到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的基本要求。有的社區(qū)盡管有一定的醫(yī)療設(shè)施，但是社區(qū)醫(yī)療人員技術(shù)水平參差不齊，影響了老年人的看病率，也無法為老年人提供預(yù)防、治療、護(hù)理等一條龍服務(wù)。

2.3養(yǎng)老資金來源單一

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工程具有長期性、連續(xù)性，需要持續(xù)穩(wěn)定的資金保障，長壽區(qū)目前尚未出臺(tái)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障政策，嚴(yán)重制約了居家養(yǎng)老服務(wù)工作的開展。當(dāng)前長壽區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老資金來源主要依賴財(cái)政投入，當(dāng)前雖然依靠上級(jí)部門的投入，逐漸啟動(dòng)了居家養(yǎng)老工作，并開展了針對老年人的一系列服務(wù)，但由于管理資金來源有限、社會(huì)資本參與不足、籌資渠道過于單一，社區(qū)又沒有經(jīng)濟(jì)來源為居家養(yǎng)老服務(wù)繼續(xù)注入資金，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的健康發(fā)展受到了極大挑戰(zhàn)。

2.4現(xiàn)代養(yǎng)老觀念尚未養(yǎng)成

傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念認(rèn)為“百善孝為先”，老年人的養(yǎng)老服務(wù)理應(yīng)鎖定在家庭，全部依賴于家庭和子女，老年人去機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是難以被接受的。雖然人口老齡化程度正在急速加深，但對開展和加深社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的重要性和緊迫性問題的認(rèn)識(shí)上仍未在大眾甚至老年人的心里形成重要的認(rèn)識(shí)，沒有意識(shí)到社區(qū)居家養(yǎng)老的興起是在“未富先老”和傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的雙重壓力下誕生的，沒有意識(shí)到現(xiàn)代養(yǎng)老觀念已要求老年人接受養(yǎng)老職能由以家庭為主轉(zhuǎn)向社會(huì)化發(fā)展。

3創(chuàng)新長壽區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式的路徑研究

3.1創(chuàng)新社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式需堅(jiān)持的原則

原則是創(chuàng)新社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式的基本遵循，它主要包括：堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場化相結(jié)合的原則；堅(jiān)持多元發(fā)展與統(tǒng)一管理相結(jié)合的原則；堅(jiān)持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、鄰里互助相結(jié)合的原則；堅(jiān)持滿足服務(wù)需求與價(jià)值實(shí)現(xiàn)相結(jié)合的原則等

3.2創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)建設(shè)

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)置關(guān)系到社區(qū)居家養(yǎng)老參與方之間的責(zé)任分工，是養(yǎng)老模式運(yùn)行的核心。針對長壽區(qū)當(dāng)前社區(qū)居家養(yǎng)老模式的現(xiàn)狀，構(gòu)建一種能夠克服當(dāng)前養(yǎng)老模式缺點(diǎn)的“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心式”的新型社區(qū)居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

3.3創(chuàng)新社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的組織建設(shè)

所謂創(chuàng)新社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的組織建設(shè)，主要就是要明確各種組織的職能定位、積極促進(jìn)其健康發(fā)展，以更好地發(fā)揮在養(yǎng)老服務(wù)中的功用。居委會(huì)應(yīng)該根據(jù)居民的需求調(diào)整工作內(nèi)容，為社區(qū)老年人提供較為個(gè)性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；政府可以利用購買服務(wù)等方法來為居委會(huì)的活動(dòng)提供資金保障，保證居委會(huì)的穩(wěn)定運(yùn)行。充分重視家庭的作用。推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，家庭是主體，一方面積極倡導(dǎo)孝道文化，在全社會(huì)形成養(yǎng)老、敬老、愛老、護(hù)老的良好風(fēng)氣；另一方面，加強(qiáng)政策扶持，對于能夠與父母同住、照顧父母的子女給予實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。

3.4創(chuàng)新社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的隊(duì)伍建設(shè)

服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)是社區(qū)居家養(yǎng)老落到實(shí)處的組織保證。專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)，一直是長壽區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的軟助，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)也不例外。要從根本上做好社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，必須在管理與服務(wù)上進(jìn)行創(chuàng)新。

3.5創(chuàng)新社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的保障體制

創(chuàng)新社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的保障體制是創(chuàng)新社區(qū)養(yǎng)老模式的重要支撐。創(chuàng)新社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的保障體制可以從建立健全多元化的社區(qū)居家養(yǎng)老建設(shè)資金的投資體制、建立對老年人養(yǎng)老服務(wù)需求的評估機(jī)制、制定具體服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量評估制度、完善和運(yùn)用激勵(lì)與責(zé)任追究機(jī)制等方面著手，為長壽區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)提供保障。

篇3

遠(yuǎn)程監(jiān)控老人生活

在智慧養(yǎng)老方面 海南省走在了前面，從2013年起，海南省社區(qū)居家養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心成立，這意味著海南省社區(qū)居家養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)順利建成并正式投入運(yùn)營。據(jù)了解，海南省于2013年投入216萬元建設(shè)全省社區(qū)居家養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，并為全省“低保”、“五保”等困難老人免費(fèi)發(fā)放1萬部手機(jī)用于居家養(yǎng)老服務(wù)。免費(fèi)為困難老人發(fā)放手機(jī)，并提供政府話費(fèi)補(bǔ)貼。老人可以通過手機(jī)撥打12349熱線電話，社區(qū)居家養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)獲得24小時(shí)緊急救助、走失定位、政策咨詢、精神關(guān)愛等信息服務(wù)。

據(jù)了解，海南省社區(qū)居家養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)是省委、省政府今年要重點(diǎn)辦好的十件民生實(shí)事之一。該服務(wù)平臺(tái)可為海南省老年人提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)，具體包括24小時(shí)緊急救助、走失定位、健康管理、社區(qū)志愿、社區(qū)生活、文體活動(dòng)等基礎(chǔ)服務(wù)及后續(xù)的各類增值服務(wù)等內(nèi)容。該平臺(tái)將服務(wù)熱線與先進(jìn)的信息化技術(shù)手段相結(jié)合，將老人家屬、急救中心、服務(wù)企業(yè)等資源全部納入平臺(tái)體系，形成一條居家老人專屬的安全服務(wù)平臺(tái)。

智慧養(yǎng)老是面向居家老人、社區(qū)及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的傳感網(wǎng)系統(tǒng)與信息平臺(tái)，并在此基礎(chǔ)上提供實(shí)時(shí)、快捷、高效、低成本的，物聯(lián)化、互聯(lián)化、智能化的養(yǎng)老服務(wù)。不論是意外摔倒，還是煤氣忘了關(guān)，這樣的事情不用擔(dān)心身邊是否有人扶、有人關(guān)，一個(gè)電話就能夠讓老人充分享受物聯(lián)網(wǎng)帶來的便捷和舒適。

海南省最初在海口、儋州、文昌、三亞、定安和瓊中6個(gè)市縣的203個(gè)社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作。海南省智慧養(yǎng)老試點(diǎn)模式經(jīng)過兩年多的良好運(yùn)營與快速成長，獲得了政府、行業(yè)、公眾及媒體的廣泛關(guān)注與認(rèn)可。

物聯(lián)網(wǎng)“智慧養(yǎng)老”項(xiàng)目，就是利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過各類傳感器告知家人，使老人的日常生活處于遠(yuǎn)程監(jiān)控狀態(tài)。比如，老人在家中摔倒，地面的安全傳感器就會(huì)立即通知此前協(xié)議約定的醫(yī)護(hù)人員和老人親屬;如果正在煮的東西長時(shí)間無人問津，那么，裝在廚房里的傳感器會(huì)發(fā)出警報(bào)，提醒健忘的老人家，或者萬一老人已經(jīng)外出，也沒有關(guān)系，“如果報(bào)警一段時(shí)間還是無人響應(yīng)的話，這時(shí)煤氣便會(huì)自動(dòng)關(guān)閉。”

除了這些突況，物聯(lián)網(wǎng)“智慧養(yǎng)老”的關(guān)懷還體現(xiàn)在細(xì)節(jié)之處，比如老人住所內(nèi)的水龍頭一旦24小時(shí)都沒有開啟過，那么報(bào)警系統(tǒng)就會(huì)通過電話或短信提醒，看看老人是否外出，還是出現(xiàn)了其他的意外。

據(jù)介紹，如果老人想休閑，系統(tǒng)會(huì)告知老人當(dāng)天的電視節(jié)目、社區(qū)開展的活動(dòng)等內(nèi)容。如果家中房門上安裝了娛樂傳感器，老人進(jìn)門時(shí)，便會(huì)自動(dòng)播放主人喜愛的音樂，并適時(shí)調(diào)節(jié)室內(nèi)暖氣和燈光。

“智慧養(yǎng)老”不僅將時(shí)刻保護(hù)老人的安全，還能全方位監(jiān)測老人的健康狀況。比如，借助手腕式血壓計(jì)、手表式GPS定位儀等，不僅能隨時(shí)隨地監(jiān)測老人的身體狀況，做一個(gè)隨身攜帶的“藥匣子”，同時(shí)，還能知曉他們的活動(dòng)軌跡，發(fā)揮“隱形伴侶”的作用。

“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)

從三個(gè)方向出發(fā)

廖毅敏，清華大學(xué)碩士，政策與經(jīng)濟(jì)研究所工業(yè)和經(jīng)濟(jì)研究部主任，他對智慧養(yǎng)老尤為關(guān)注。他認(rèn)為，養(yǎng)老O2O成為整合社區(qū)資源、完善養(yǎng)老服務(wù)體系的新模式。互聯(lián)網(wǎng)給機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老帶來了許多新的理念和服務(wù)方式。

一方面，社區(qū)是社會(huì)與家庭的中間紐帶，老年人居住在社區(qū)、生活在社區(qū)，建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，有利于建設(shè)和整合社區(qū)服務(wù)設(shè)施、培育發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中介組織，可以極大提升社區(qū)為老年人服務(wù)的能力和水平，對于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化、改善老年人居家養(yǎng)老環(huán)境具有重要意義。

另一方面，智慧養(yǎng)老的新理念正成為當(dāng)前機(jī)構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展的重點(diǎn)，通過軟件管理系統(tǒng)，能夠優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理流程，提升服務(wù)效率和治療。例如，借助互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，家屬能夠隨時(shí)了解老人的日常護(hù)理情況，查看各種測驗(yàn)報(bào)告，還可以方便地進(jìn)行遠(yuǎn)程支付;在護(hù)理方面，通過定位技術(shù)，可以對老人位置信息進(jìn)行捕捉，當(dāng)老人出現(xiàn)異常情況時(shí)，還可以自動(dòng)報(bào)警，提高安全防范意識(shí)。此外，還可以通過互聯(lián)網(wǎng)對空氣凈化器、空調(diào)和加濕器等設(shè)備進(jìn)行智能化管控，給老人以舒適的室內(nèi)環(huán)境。

廖毅敏認(rèn)為，基于我國健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)將重點(diǎn)從智能健康產(chǎn)品、在線健康服務(wù)和智慧化養(yǎng)老服務(wù)三個(gè)方向出發(fā)，強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)在健康養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的融合創(chuàng)新，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的高效、便捷優(yōu)勢，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高健康養(yǎng)老資源利用效率，降低廣大人民群眾的服務(wù)消費(fèi)成本。

一是推動(dòng)智能健康產(chǎn)品創(chuàng)新。隨著應(yīng)用技術(shù)的不斷小型化，可穿戴設(shè)備品種多樣，未來市場發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｎ覀円环矫嬉膭?lì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)穿戴產(chǎn)品的融合創(chuàng)新，特別是基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的創(chuàng)新，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與，激發(fā)個(gè)人創(chuàng)意。另一方面還要加強(qiáng)融合型新產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，在確保產(chǎn)品安全可靠的同時(shí)，加快可穿戴健康設(shè)備走向市場的步伐。

二是壯大在線健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)醫(yī)院和體檢中心等各類健康服務(wù)機(jī)構(gòu)共同搭建個(gè)人健康管理公共服務(wù)平臺(tái)，集合生命體征檢測、醫(yī)療化驗(yàn)、醫(yī)療病歷和用藥記錄等個(gè)人健康信息管理。鼓勵(lì)第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展在線健康測評，面向廣大亞健康人群提供慢病醫(yī)治、健康預(yù)防等方面的咨詢建議和服務(wù)。積極探索、有序推動(dòng)個(gè)人健康信息資源的開放與共享，發(fā)揮數(shù)據(jù)創(chuàng)新潛能，培育大眾創(chuàng)業(yè)的廣闊空間。

三是發(fā)展智慧化養(yǎng)老服務(wù)新模式。構(gòu)建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)O2O網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以信息化建設(shè)為抓手、以政府購買服務(wù)為推手、以培育社會(huì)組織為支撐、以老年人需求為導(dǎo)向，整合社會(huì)各類服務(wù)資源，為老人提供包括緊急救援、家政服務(wù)、日常照顧、康復(fù)護(hù)理、家電維修、精神慰藉、法律維權(quán)和休閑娛樂等綜合性的服務(wù)項(xiàng)目，建立信息化、智能化和多層次的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，構(gòu)建一個(gè)沒有圍墻的養(yǎng)老院。鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)利用智能腕帶、智能藥盒、智能血糖儀及相關(guān)移動(dòng)應(yīng)用等智能化軟硬件產(chǎn)品，提供老人出行定位、突發(fā)事故報(bào)警、健康實(shí)時(shí)監(jiān)控和日常用藥提醒等老人智能看護(hù)服務(wù)，提高機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)水平。

篇4

黨的十從10年全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的全局戰(zhàn)略出發(fā)，明確指出：“積極應(yīng)對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”，要在老有所養(yǎng)上持續(xù)取得新進(jìn)展。新形勢新問題新任務(wù)，要求老年工作只能加強(qiáng)，不能削弱。首先，明確養(yǎng)老面臨的問題。主要是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)少，保障力度小。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍資金投入不足，規(guī)模小，設(shè)施簡陋，服務(wù)水平低。其次，明確推進(jìn)居家養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)的必要性、重要性。發(fā)展老齡事業(yè)關(guān)乎國計(jì)民生、社會(huì)和諧、隊(duì)伍穩(wěn)定、企業(yè)發(fā)展。要大力倡導(dǎo)“積極老齡社會(huì)”，實(shí)施社會(huì)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老相結(jié)合，努力探索發(fā)展養(yǎng)老新路子，開創(chuàng)養(yǎng)老工作新局面。政府為主導(dǎo)、社區(qū)為依托、企業(yè)為骨干、家庭為基礎(chǔ)的“四聯(lián)”養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)模式，就是一項(xiàng)社會(huì)管理的創(chuàng)新。所謂社會(huì)化服務(wù)，是企業(yè)和政府在社區(qū)建立一個(gè)支持家庭養(yǎng)老的社會(huì)化服務(wù)體系，即老人分散在家居住，社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供非營利的公共服務(wù)，來解決老人的生活照料、家政服務(wù)、精神慰藉問題。居家養(yǎng)老是家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老的有機(jī)結(jié)合，以社區(qū)居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充是我國養(yǎng)老模式的一大特色和主流養(yǎng)老模式。這一模式的核心是社區(qū)服務(wù)。

實(shí)施“四聯(lián)一體”養(yǎng)老模式，體現(xiàn)了整體協(xié)調(diào)全面發(fā)展的科學(xué)理念，有效整合利用社會(huì)資源，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、創(chuàng)造力，加速推進(jìn)老齡事業(yè)的現(xiàn)代化、科學(xué)化，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。需要政府擔(dān)綱，把發(fā)展居家養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)，納入政府工作日程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。制定優(yōu)惠政策，加大資金投入力度，大力發(fā)展老齡事業(yè)。各相關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)樹立全局觀念，積極配合，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，家庭發(fā)揮主觀能動(dòng)性，形成合力，保證居家養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)卓有成效地開展。

二、多措并舉，建立居家養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制

居家養(yǎng)老服務(wù)是工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、社會(huì)、社區(qū)、企業(yè)、家庭同抓共建，廣開渠道，抓好“五個(gè)落實(shí)”：一是思想落實(shí)。普遍進(jìn)行家庭美德教育。努力營造“老吾老以及人之老”，敬老尊賢，養(yǎng)老愛老助老，為老年人服務(wù)濃厚的輿論氛圍。同時(shí)還要引導(dǎo)老年人轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念，接受新的養(yǎng)老方式。二是組織落實(shí)。社區(qū)普遍建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心，逐步完善養(yǎng)老保障體系。服務(wù)中心可依托街道、社區(qū)、居委會(huì)，政府應(yīng)支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)中心。三是場所落實(shí)。用房統(tǒng)一納入社區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施，設(shè)有食堂、“日托”休息室、健身娛樂室等。加強(qiáng)老年活動(dòng)場所建設(shè)，積極創(chuàng)造條件增添設(shè)備。三是制度落實(shí)。加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全規(guī)章制度，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程和服務(wù)人員的工作職責(zé)，制訂獎(jiǎng)懲措施，實(shí)現(xiàn)規(guī)范服務(wù)。四是政策落實(shí)。建立持續(xù)增長的公共財(cái)政投入機(jī)制。按照國家關(guān)于支持養(yǎng)老服務(wù)稅收優(yōu)惠政策，支持非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)護(hù)服務(wù)，建立對居家養(yǎng)老服務(wù)組織資助機(jī)制和高齡老人、殘疾、重病、特困老人的救助服務(wù)。五是工作落實(shí)。構(gòu)建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將政府購買服務(wù)、社區(qū)志愿服務(wù)、社區(qū)互助服務(wù)、市場有償服務(wù)有機(jī)結(jié)合。充分利用社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文體等各類設(shè)施和社會(huì)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為社區(qū)老年人提供綜合服務(wù)。開辦老年人健康講座、老年人文化沙龍、老年康樂服務(wù)中心，多方面滿足老年人居家養(yǎng)老服務(wù)需求。解決好老年人最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。加強(qiáng)對涉老法規(guī)的執(zhí)行與監(jiān)督，增強(qiáng)老年人自我保護(hù)意識(shí)，嚴(yán)厲打擊騙老、坑老、害老違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)老年人權(quán)益。

三、育人建隊(duì)，提升居家養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)的執(zhí)行能力

居家養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)是新形勢下社會(huì)管理創(chuàng)新一種新型的養(yǎng)老模式，其能否健康有效地實(shí)施推進(jìn)，關(guān)鍵在于有一支勤于學(xué)習(xí)，開拓創(chuàng)新，善于做群眾工作素質(zhì)高、作風(fēng)好的退管工作隊(duì)伍，關(guān)鍵在于大力加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育、理想信念教育、以愛國主義為核心的民族精神教育、以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神教育、職業(yè)道德教育、大慶精神鐵人精神再學(xué)習(xí)再教育，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，善于運(yùn)用科學(xué)思維認(rèn)識(shí)問題、處理問題。愛崗敬業(yè)，恪盡職守，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，勇于“三超”，勇創(chuàng)一流。

帶頭敬老助老。真正把老人放在心中最高位置，與人為善，真誠待人，人文關(guān)懷，心理疏導(dǎo)，做老年人的知心朋友，積極為老年人排難解憂，做敬老愛老養(yǎng)老助老的模范。

加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)自學(xué)成才，掌握老年工作過硬的技能本領(lǐng)。

實(shí)行激勵(lì)機(jī)制。積極動(dòng)員、組織、引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)公益組織、大中學(xué)生和市民，為居家老人提供各種公益，充分發(fā)揮社會(huì)志愿者的作用。加強(qiáng)對志愿者隊(duì)伍的組織和管理，對志愿者給予適當(dāng)?shù)姆?wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)志愿者參與居家養(yǎng)老服務(wù)的積極性。

篇5

關(guān)鍵詞：社區(qū)養(yǎng)老 家庭結(jié)構(gòu) 福利

我國人口結(jié)構(gòu)的變化，尤其是年齡結(jié)構(gòu)的變化，使我國的人口紅利逐漸消失，老齡化社會(huì)已經(jīng)離我們不遠(yuǎn)了。這就導(dǎo)致了我國傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式面臨嚴(yán)重困難，甚至到了難以為繼的地步，大量老年人口對養(yǎng)老需求越來越迫切。因此，必須認(rèn)清楚我國社會(huì)養(yǎng)老目前的現(xiàn)狀，并大膽創(chuàng)新新的養(yǎng)老模式。大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，是我國養(yǎng)老模式必須做出的改變，它是適應(yīng)老齡化社會(huì)的，也符合養(yǎng)老模式轉(zhuǎn)型的規(guī)律。從一定意義上來說，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，也是我國社會(huì)保障體系的重要組成部分。

1 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)概述

本質(zhì)上“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)”主要是是由政府扶持、社會(huì)參與、市場運(yùn)作，逐步建立以家庭養(yǎng)老為核心，社區(qū)服務(wù)為依托，專業(yè)化服務(wù)為支撐，為社區(qū)里生活的老年人供生活照料、醫(yī)療保健、精神慰藉、文化娛樂等為主要內(nèi)容的服務(wù)。社區(qū)養(yǎng)老模式是功能弱化的家庭養(yǎng)老模式和理想的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式之間的一個(gè)最佳結(jié)合點(diǎn)，既為老人提供了相應(yīng)的照顧，又充分利用了老人家庭的資源，是一種適合中國國情的養(yǎng)老模式。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)主要是在政府的支持下，由基層組織單位區(qū)、街道、居委會(huì)具體組織實(shí)施的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)計(jì)劃，服務(wù)目標(biāo)對象以社區(qū)老年居民為主，為其提供能夠滿足基本養(yǎng)老需求的社區(qū)服務(wù)。該種社區(qū)養(yǎng)老模式主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1.1 福利性與服務(wù)性并存

社區(qū)養(yǎng)老主要目的是向社區(qū)老年人提供養(yǎng)老服務(wù)，它是非營利機(jī)構(gòu)組織。通常情況下是組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部的工作人員無償或低償向社區(qū)老年人提供服務(wù)，以最小的成本運(yùn)營，有很強(qiáng)的公益性。

1.2 組織形式靈活，社會(huì)參與廣泛

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式不是正式的政府社會(huì)保障機(jī)構(gòu)，其組織形式較為靈活，可以根據(jù)服務(wù)對象的特點(diǎn)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提供多層次、差異化的社區(qū)福利，可以根據(jù)老年人的具體經(jīng)濟(jì)情況、家庭結(jié)構(gòu)及其身體素質(zhì)等各方面考慮，提供差異化的服務(wù)。在其運(yùn)營資金來源方面，社會(huì)資金來源廣泛，社會(huì)參與程度較深。有政府資金補(bǔ)貼、商業(yè)捐贈(zèng)、慈善組織捐贈(zèng)、社會(huì)公益基金等。

1.3 綜合性

在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)具體運(yùn)作過程中呈現(xiàn)出多種社會(huì)力量綜合參與。其服務(wù)的內(nèi)容也是在不同程度上彌補(bǔ)了我國社會(huì)保障體系的一些不足，為其提供了有益補(bǔ)充。同時(shí)也得到了社會(huì)各界力量的參與。這就使社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能夠?yàn)榫蛹依先颂峁┤轿坏闹С郑诓粩嗤晟浦谐尸F(xiàn)出鮮明的文化性和綜合性的特點(diǎn)。

2 在實(shí)際運(yùn)作過程中社區(qū)養(yǎng)老的現(xiàn)實(shí)情況及其存在問題

2.1 對于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)多數(shù)人存在認(rèn)識(shí)偏差，不能真正理解社區(qū)養(yǎng)老的內(nèi)涵

不僅是服務(wù)對象存在認(rèn)識(shí)偏差，就連提供社區(qū)服務(wù)的機(jī)構(gòu)、工作人員也對其工作內(nèi)容存在認(rèn)識(shí)偏差。社會(huì)公益精神淡薄，專業(yè)服務(wù)思想不到位。不能站在更高的角度去理解認(rèn)識(shí)社區(qū)養(yǎng)老的現(xiàn)實(shí)意義。

2.2 社區(qū)養(yǎng)老組織機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容單一、服務(wù)質(zhì)量較低

人的需求是多層面的，現(xiàn)階段我國老年人需要的更多是物質(zhì)層面之外的需求，有精神充實(shí)的需求，有社會(huì)活動(dòng)參與的需求，還有身體健康的需求，文化娛樂的希求。而大部分社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)還是囿于傳統(tǒng)思想，提供的服務(wù)形式單調(diào)，主要是單純的日常護(hù)理和家政服務(wù)。而對老人的心理疏導(dǎo)、精神娛樂、社會(huì)交往等層面的需求則關(guān)注較少。

2.3 社區(qū)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，老年醫(yī)療保健體系仍有待完善

由于行動(dòng)不便，醫(yī)院就診程序繁瑣等原因，老年就醫(yī)困難重重。目前在我國城市，雖然在社區(qū)內(nèi)設(shè)立衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)已比較普遍，但這些機(jī)構(gòu)多數(shù)還未納入社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的整體系統(tǒng)管理，與社區(qū)內(nèi)其它有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)之間缺乏經(jīng)常性和制度性的聯(lián)系，因而不能更有效地發(fā)揮作用。

2.4 社區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)崗位工資偏低，導(dǎo)致專業(yè)社工人才的流失

在服務(wù)人才方面，我國發(fā)展是滯后的，在這方面，可以借鑒香港的社會(huì)工作者。西方國家的專業(yè)社工人才也是值得我國借鑒的。目前我國高校有大部分已設(shè)置了社工專業(yè)，只是社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的崗位設(shè)置定向不清晰，而且相應(yīng)的崗位崗位工資較低，難以留得住專業(yè)社工人才。這不僅導(dǎo)致了學(xué)校專業(yè)設(shè)置的資源浪費(fèi)，也導(dǎo)致了部分社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生失去了施展自身專業(yè)知識(shí)的機(jī)會(huì)，人才的流失對我國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的提升是致命的，沒有高素質(zhì)的人才，沒有專業(yè)知識(shí)，社區(qū)服務(wù)容易迷失自身的定位。

3 我國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展取向

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是具有中國特色社會(huì)保障制度的重要組成部分。綜觀國內(nèi)外社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)的實(shí)踐，發(fā)展和加強(qiáng)我國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：

3.1 健全運(yùn)行機(jī)制

3.1.1 實(shí)現(xiàn)專業(yè)人員和志愿者相結(jié)合。一方面要培養(yǎng)高素質(zhì)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員，提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)施對老人的生理、心理、日常起居等方面的全面照顧，使社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)趨于專業(yè)化、多樣化和科學(xué)化；另一方面，動(dòng)員身體健康的熱心人士，開展以照顧有困難的老年人為內(nèi)容的公益性志愿者服務(wù)活動(dòng)。通過志愿者的活動(dòng)，加強(qiáng)居民和社區(qū)之間的聯(lián)系，從而增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。

3.1.2 探索實(shí)施互濟(jì)救助的養(yǎng)老模式。在養(yǎng)老問題日益嚴(yán)峻的今天，需要不斷創(chuàng)新并嘗試新的社會(huì)養(yǎng)老模式。在探索嘗試中摸索出一種符合我國實(shí)際情況的模式。同時(shí)，各地區(qū)也可以自主創(chuàng)新，依據(jù)各地區(qū)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、老齡人口比重設(shè)計(jì)出適合本地區(qū)的模式。“時(shí)間儲(chǔ)蓄”就是個(gè)別地區(qū)的很好創(chuàng)新，這種模式本質(zhì)上是“用今天的勞動(dòng)賺取明天的服務(wù)”。勞動(dòng)時(shí)間在代際間流動(dòng)。“時(shí)間儲(chǔ)蓄”社會(huì)互助服務(wù)，把自己納入整體社會(huì)的一份子，既在年輕時(shí)貢獻(xiàn)了自己的勞動(dòng)力量，又能在年老時(shí)享受到社會(huì)集體的養(yǎng)老服務(wù)。在年輕時(shí)積贊勞動(dòng)時(shí)間，等到個(gè)人退休后享受年輕人的服務(wù)。這種勞動(dòng)服務(wù)代際間流動(dòng)在很大程度上改善了養(yǎng)老難題，還能讓現(xiàn)有老人在得到照顧的同時(shí)有一種不脫離原有人際關(guān)系和生活環(huán)境的親切感。

3.1.3 逐步完善養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量的擴(kuò)充和質(zhì)量的提高是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。要是實(shí)際操作過程中發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的內(nèi)容，提高服務(wù)水平。

3.2 優(yōu)化管理模式

3.2.1 發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，合理分配資源

第一，各級(jí)政府要提高對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的重視，在城市的社會(huì)保障總體規(guī)劃時(shí)，要將社區(qū)養(yǎng)老考慮進(jìn)去，積極協(xié)調(diào)社會(huì)各個(gè)層面的組織，爭取調(diào)動(dòng)更多的社會(huì)資源，要讓廣大群眾認(rèn)識(shí)到，社區(qū)服務(wù)養(yǎng)老模式是取之于社會(huì)，用之于社會(huì)的。政府也要提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)地位，擴(kuò)大其社會(huì)影響力。

其次，在加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織體系的建設(shè)過程中，政府應(yīng)明確定位，發(fā)揮好監(jiān)管、協(xié)調(diào)的職能，在養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃、資金投入、評估管理等方面制定一些操作性強(qiáng)的政策，使社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)納入政策化、規(guī)范化的軌道，有力地推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的快速發(fā)展。

3.2.2 優(yōu)化社區(qū)共治與居民自治互動(dòng)格局。

政府應(yīng)鼓勵(lì)居民通過積極參與基層民主選舉，組建代表民意的居委會(huì)的方式，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的自主管理，通過向社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的管理部門提建議、提意見等方式，實(shí)現(xiàn)社區(qū)共治與居民自治的良性互動(dòng)。

3.3 完善社區(qū)服務(wù)內(nèi)容

3.3.1 要根據(jù)當(dāng)?shù)乩淆g人口的需要，盡快落實(shí)相關(guān)服務(wù)中心的建設(shè)。合理分配社區(qū)服務(wù)中心職能，提高服務(wù)效率。

3.3.2 升級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生資源的投入，引進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人才，建設(shè)老年體檢康復(fù)中心。

3.3.3 運(yùn)用現(xiàn)代信息科技，為社區(qū)老年人建立個(gè)人信息檔案，并及時(shí)將老年人的身體狀況反饋給其家屬。

3.3.4 建立老年人心理輔導(dǎo)及法律援助中心。在社區(qū)內(nèi)建立老年人心理輔導(dǎo)中心，聘請專業(yè)的社會(huì)學(xué)、社會(huì)工作的高校畢業(yè)生，運(yùn)用專業(yè)的社工知識(shí)進(jìn)行輔導(dǎo)。

4 結(jié)語

西方發(fā)達(dá)國家在其發(fā)展歷史上也曾經(jīng)歷過人口紅利，也曾由人口紅利轉(zhuǎn)變?yōu)槔淆g化社會(huì)，在其解決社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)問題上都有過不同模式的探索與嘗試。目前我國也正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，社會(huì)人口年齡結(jié)構(gòu)逐漸向老齡化社會(huì)過渡，社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)越來越沉重，如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中找到一條適合我國國情的養(yǎng)老模式，是值得我們深思的。

“時(shí)間儲(chǔ)蓄”其實(shí)質(zhì)是一種很常見的經(jīng)濟(jì)學(xué)思路和很古老的人類實(shí)踐行為，即勞動(dòng)成果的延期支付。“時(shí)間”代表的是該時(shí)間內(nèi)個(gè)人創(chuàng)造的勞動(dòng)成果或價(jià)值，體現(xiàn)為勞務(wù)或貨幣。

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